干貨 霧霾的成因及治理
霧霾的成因及治理霧(fog)和霾(haze)概念不同。其區別在于,霧的空氣相對濕度大于90%,霾的小于80%,在此之間為霧霾混合物。由于霧日大氣比較穩定,容易聚集污染物,所以霧霾天氣往往同時發生。但霧是自然現象,霾卻對居民健康和社會經濟的危害較大。
1.霧霾的化學組成成分極其復雜
霧霾是指各種源排放的污染物(氣體和顆粒物如CO、SO2、NOx、NH3、VOCs、PM),在特定的大氣流場條件下,經過一系列物理化學過程,形成的細粒子,并與水汽相互作用導致的大氣消光現象。大氣污染中涉及到的顆粒物,一般指粒徑介于0.01~100μm的粒子,PM2.5是指空氣動力學直徑小于或者等于2.5微米的大氣顆粒物(氣溶膠)的總稱,學名為大氣細粒子。PM2.5組成極其復雜,幾乎包含元素周期表所有元素,涉及30000種以上有機和無機化合物(包括硫酸鹽、硝酸鹽、氨鹽、有機物、碳黑、重金屬等),真是“小粒子、大世界”。PM2.5直接排放少,以排放源一次排放的氣體物理和光化學過程生成的二次粒子為主。
2.霧霾對氣候、環境、人體健康均有較大影響
霧霾中PM1~2.5影響較大,PM2.5~10即出現沙塵。霧霾造成氣候、環境、健康等方面的負面影響:
PM2.5濃度的增加可能是極端天氣事件增加的原因。PM2.5影響大氣輻射平衡,導致地面越來越冷、大氣越來越熱,嚴重影響區域和全球氣候變化,可能加劇區域大氣層加熱效應、增加極端氣候事件。
細粒子污染是海內外重要環境問題之一,從1975年以來全球范圍內,除歐洲以外,細粒子濃度都在明顯上升。PM2.5濃度的增加會引起城市大氣酸雨、光化學霧現象,導致大氣能見度下降,阻礙空中、水面和陸面交通。
3.霧霾90%來自人類經濟社會活動
約10%的霧霾是自然排放,其他近90%來自人為排放,直接來自人類的經濟社會活動。對北京2013年1月五次強霾污染分析得出,大氣污染物包括有機碳、元素碳、硫酸鹽、硝酸鹽、銨鹽、揚塵等。硫酸鹽、硝酸鹽和銨鹽是基于一次排放的二氧化硫(SO2), 氮氧化物(NOx)和氨氣(NH3)氣體經過化學反應形成。揮發性有機物(包括來自烹飪源的油型有機物、來自于汽車尾氣烴類有機顆粒物、來自光化學反應的氮富集有機物、和從北京周邊輸送過來的氧化型有機顆粒物),在大量二氧化硫和氮氧化物的作用下發生反應,向二次有機氣溶膠轉化,產生更加具毒性的細顆粒污染物。它們是上世紀中期美國南加州光化學霧的主要成分。
4.霧霾成因有季節性變化
在春季,遠程沙塵輸送、局地揚塵、城市酸性氣體和空氣中較多的水分也會方便霾的形成。
在夏季,高溫、高輻射氣候加上高濕天氣會促進污染物的光化學反映和吸濕性增長。
在秋季,白天強烈輻射和高溫會加速光化學氣粒轉化,而早晚低溫和高濕在穩定的天氣系統中容易導致霾污染事件。
在冬季,北方的采暖加上穩定的大氣邊界層結構和較低的混合層高度很容易導致霧霾現象。
5.霧霾可以提前預測預警并緩解
對大氣污染物跟蹤檢測表明,北京奧運會時段的大氣污染物粒子非常少,PM1~2.5不足50ug/m3。單雙號和黃標車限行可將PM1~2.5控制在100ug/m3以下,而在汽車未限行時段這一數據可達200ug/m3。同樣對今年1月份的第四次強霾過程分析表明,汽車排放的氮氧化物和燃煤排放的硫化物貢獻超過100ug/m3,占當時污染物濃度的一半。這些情況說明,在容易起霾的靜穩、逆溫氣候條件下,考慮外來污染物的大氣環流,可以提前預測預警來加強局地污染控制,減輕北京等地區的大氣污染。今年1月份的5次強霾事件可以預警和臨時防治措施減緩3次。
6.從霧霾污染成因出發,有如下防治建議
根 治霧霾污染需政治智慧。正像聯產承包、分產到戶解決了我國改革開放初期的農業發展問題,經濟特區解決了改革開放初期的工業商業發展問題,一國兩制解決了香港和澳門問題一樣,根 治大氣需要在管理體制上要有所創立,有所突破。
必須實施區域。京津冀地區同處一個氣候帶,形成一個大的污染團,根 治大氣污染需要區域。這需要突破現有以行政單位各自為政的管理制度。歐共體協同治理酸雨和大氣污染,美國南加州遏制光化學大氣污染都是成功的范例。可以考慮成立京津冀大氣污染委員會,將該區域作為大氣污染防治的試點“特區”。
在這場沙龍上,還有近三十位來自發改委、環保部、財政部、能源局、中財辦、國 務院發展研究中心、中科院、神華、中石油、中海油、汽車技術研究中心、中歐聯合智慧之選基金等機構和企業的,共同就當前霧霾問題的嚴重性、背后原因和解決方案進行了熱烈的討論,討論結果總結如下:
1.霧霾問題是環境破壞的警世鐘
此次強霾污染應引起深刻反思,拷問全的發展模式。嚴重的空氣和水土污染是工業化帶來環境破壞的警世鐘,環境問題已經成為發展的攔路虎。應將此視為倫敦毒霧、日本工業污染、美國洛杉磯光污染事件之后第四次大型環境事件。健康是人的第 一權利和生存的第 一條件。持續得不到根 治的霧霾污染將否定改革開放所帶來的經濟和政治成果。
2.環境修復與治理革 命比能源革 命更為緊迫
十八大提出的推動能源生產與消費革 命主要是基于環境可持續發展方面的考慮。能源革 命是手段而非目的。在,環境修復與治理革 命比能源革 命更為緊迫。
3.上升到道德的高度
不能僅依靠行政手段,要提升全民道德水平。應像日本和歐洲一樣,將環境保護上升到社會道德高度,讓任何破壞環境的人和企業成為譴責與監督的對象。這樣的全面參與才能打贏環境治理的戰爭。
4.化執法與管理
經濟粗放發展的背后,是制度與管理的粗放。法律的尊嚴在于執行。同樣,再好的制度缺少管理都是空話。治理不能只講改革,而是要在改革的基礎上,抓好精細化執法與管理。應將環境精細化執法與管理列為與改革開放一樣的大事,像抓計劃生育一樣去落實。
5.利用經濟手段,使減排變得有利可圖
火電廠的除塵、脫硫、脫硝技術都已成熟,但在煤電價格倒掛使得電廠虧損的情況下,火電廠不具備在環境治理上的智慧之選能力。同樣,進口原油的品質越來越差而油品在環保方面的要求越來越高,需要對煉廠進行升級改造,而在因對成品油價格控制導致煉廠虧損的情況下,煉廠本身也沒有能力來智慧之選減排設備。電力與成品油價格改革也應該是霧霾治理的一個重要舉措。
6.加強行政執法
同時嚴格財務監督,做到專款專用,不能把企業污染治理的成本轉嫁到百姓身上。在“污染收費”方面,發達有很多值得我們參考的經驗,譬如,英國倫敦市政府早在2003年就開始對進入市中心的私家車征收“擁堵費”,而這部分實現目標全部用來改善公共交通。
8.霧霾治理還要從根本出發
爆表型強霾可以預測預警、提前關掉污染源避免。但這只是暫時的措施,只能暫時消減排放,霧霾污染的治理需要治本。
9.要從城市治理角度治理霧霾
霧霾暴露了城市環境的惡化,要解決有以下措施:
促進城市能源清潔化,大力優化能源結構。全面落實煤改氣和煤該電,必須用煤的地方要加強污染控制;
城市交通減排。交通污染各種治理措施都要上,包括發展氣汽車和LNG載重卡車,推廣城市電動汽車;
關注城市周邊農村和中小城鎮的能源使用與污染排放,加強能源使用的科學性,減少排放。
10.煤炭領域的排放尤其要控制
煤炭曾是能源的立命之本,現在已經成為環境污染的首要根源。能源消費總量控制要重點考慮煤炭消費總量控制和減排。煤炭不可能徹底清潔燃燒,但可以大幅度降低污染物的排放。措施包括:
要將煤炭消費總量和區域的環境承載能力結合,加強煤炭的清潔化利用。
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