央網3月27日發布《關于加快發展服務業的若干意見》。意見提出，要建立公開、平等、規范的服務業準入制度。鼓勵社會資金投入服務業，大力發展非公有制服務企業，提高非公有制經濟在服務業中的比例。凡是法律法規沒有明令禁入的服務領域，都要向社會資本開放；凡是向外資開放的領域，都要向內資開放。

《意見》指出，根據“十一五”規劃綱要，“十一五”時期服務業發展的主要目標是：到2010年，服務業增加值占國內生產總值的比例比2005年提高3個百分點，服務業從業人員占全社會從業人員的比例比2005年提高4個百分點，服務貿易總額達到4000億美元；有條件的大中城市形成以服務經濟為主的產業結構，服務業增加值增長速度超過國內生產總值和第二產業增長速度。到2020年，基本實現經濟結構向以服務經濟為主的轉變，服務業增加值占國內生產總值的比例超過50%，服務業結構顯著優化，就業容量顯著增加，公共服務均等化程度顯著提高，市場競爭力顯著增強，總體發展水平基本與全面建設小康社會的要求相適應。

《意見》提出進一步推進服務領域各項改革。深化電信、鐵路、民航等服務行業改革，放寬市場準入，引入競爭機制，推進國有資產重組，實現智慧之選主體多元化。積極推進國有服務企業改革，對競爭性領域的國有服務企業實行股份制改造，建立現代企業制度，促使其成為真正的市場競爭主體。《意見》把積極發展信息服務業擺在突出位置，提出積極發展信息服務業，加快發展軟件業，堅持以信息化帶動工業化，完善信息基礎設施，積極推進“三網”融合，發展增長和互聯網業務，推進電子商務和電子政務。《意見》還要求積極發展農村服務業，提出加快農業信息服務體系建設，逐步形成連接國內外市場、覆蓋生產和消費的信息網絡。