作業手冊內容的好壞與推行的方式，都會直接影響到手冊管理的效益，也決定了作業手冊在企業中的地位與價值。作業手冊一般給員工的感覺就是規定，所以大部份的員工在潛意識中或多或少會有排斥與抗拒的心理，加上總部并無完善的稽核制度配合實施，作業手冊通常只能讓員工知道（做對的事）( Do Right Thing)．而無法進一步達到（把事做對）（Do Thing Right）的目的，所以它的功能往往就流于形式。

　　要想讓手冊發揮功能，而不是束之高閣，就必須明白手冊的真正用途與他所存在的問題點，接下來就是一般連鎖店常對手冊產生不正確的做法或認知：

1．以通告代替手冊。
　　許多連鎖店沒有作業手冊，經常采取頭痛醫頭，腳痛醫腳的治標作法，一有問題就下通告規定一番，但因為通告超過公布限定后，就很容易被同仁遺忘，所以規定就無法長期落實。另外通告未能做分類歸納，無法成為一套有系統的制度，造成規定三令五申，令同仁無所適從。
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2．作業手冊束之高閣。
　　有的連鎖店未能將作業手冊落實在門店作業中，竟把作業手冊變成原文教科書，束之高閣，僅供參考。而同仁每個人都有自己的一套作法，可謂是百家爭鳴，各領風騷。但是等到作業發生錯誤后，再回頭查詢作業手冊上的內容才發現手冊上早有提醒，并且還在防范與善后的作法。

3．人員的經驗比手冊。
　　因為作業手冊編寫人員的素質或編寫的技術，造成作業手冊的內容過于膚淺，比不上從業人員的經驗，所以手冊也就束之高閣，造成一般門店人員仍維持自己的作業習慣。

4．手冊內容未及時更新? 內容不合時宜。
　　作業手冊的內容沒有定期檢討，更無回饋改版的機制，所以造成經過一段時間后，作業手冊內容逐漸不合時宜。因為門店人員的作業方式經過一段時間后多少也會有改變，作業手冊如未適時更新，就會造成作業手冊的內容與實際狀況有相當的出入。國內幅員廣大，各地方的人文、風俗、習慣也各不相同，所以一定要有定期修改調整的機制，才能跟的上發展的腳步。

5．手冊內容復雜艱深一般人員無法閱讀。
　　負責編寫作業手冊的人員，一般都由幕僚人員擔任，由于幕僚人員的年齡與學經歷與門店人員通常有一定的落差，如幕僚人員無門店資歷或編寫時未與門店單位深入溝通，則完成之手冊容易與門店人員形成代溝。

6．手冊內容過于策略化、抽象化不切實際。
　　作業手冊在企業策略規劃( Strategic Planning)的等級已屬步驟( Procedures)的階段，但許多企業的作業手冊確還抽象的停留在策略( Strategy)或方案(Program)的階段，對于基層的門店人員而言，這只是紙上談兵，無法達到工作指導的目的。